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      國務院關于《貴州省國土空間規劃(2021—2035年)》的批復

      2023-12-27 15:32 來源: 次閱讀
       
      國務院關于《貴州省國土空間規劃(2021—2035年)》的批復

      國務院關于《貴州省國土空間規劃

      (2021—2035年)》的批復

      國函〔2023〕151號


      貴州省人民政府、自然資源部:

      你們關于報請批準《貴州省國土空間規劃(2021—2035年)》的請示收悉?,F批復如下:

      一、原則同意自然資源部審查通過的《貴州省國土空間規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯肥琴F州省空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據,請認真組織實施。貴州省地處我國西南腹地,是國家生態文明試驗區?!兑巹潯穼嵤┮獔猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持以人民為中心,促進人與自然和諧共生,以高質量發展統攬全局,圍繞建設西部大開發綜合改革示范區、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、內陸開放型經濟新高地、數字經濟發展創新區、生態文明建設先行區等重大任務,統籌發展和安全,努力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。

      二、筑牢安全發展的空間基礎。到2035年,貴州省耕地保有量不低于5021.00萬畝,其中永久基本農田保護面積不低于3612.00萬畝;生態保護紅線面積不低于4.08萬平方千米;城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內;單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過117.0億立方米。明確自然災害風險重點防控區域,劃定洪澇等風險控制線,落實戰略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質量發展的空間底線。

      三、構建支撐新發展格局的國土空間體系。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略,促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,協同推進西部大開發和長江經濟帶高質量發展,深度對接粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈,與滇中、北部灣、長江中游等城市群聯動發展,在新時代西部大開發上闖出新路。

      四、系統優化國土空間開發保護格局。發揮區域比較優勢,優化主體功能定位,細化主體功能區劃分,完善差別化支持政策。嚴格保護集中分布的壩區耕地,拓展特色農業、都市農業等生產空間,加強水土流失和石漠化耕地治理,鞏固中國特色農產品優勢區建設。筑牢長江、珠江上游生態安全屏障,建設生物多樣性保護網絡,加強烏蒙山、苗嶺、武陵山、大婁山四大山脈及烏江、赤水河等八大水系生態保護修復,科學推進國土綠化,嚴格河湖水域空間管控,在長江干流和赤水河等長江支流岸線實施產業準入負面清單管理,加強水資源戰略儲備,提升應急保障能力。促進貴陽都市圈一體化布局,積極培育黔中城市群,推進省域副中心城市建設,提升遵義、畢節、安順、凱里、都勻、六盤水等城市的區域輻射帶動作用,統籌布局公共服務設施體系,完善城鄉生活圈,分類引導小城鎮發展,優化村莊布局,提升城鄉人居環境品質。引導優勢產業集中集聚,保障科技創新和現代產業發展空間。完善粵港澳—成渝主軸、滬昆走廊、西部陸海走廊等建設,建立高效快捷現代物流體系和交通運輸體系,統籌傳統和新型基礎設施空間布局,加強清潔能源開發利用,建設新型綜合能源基地。優化防災減災救災設施區域布局,提高國土空間安全韌性。強化文化遺產與自然遺產整體保護和系統活化利用,健全文化遺產與自然遺產空間保護機制,加強中國南方喀斯特、中國丹霞、梵凈山、海龍屯土司遺址等世界遺產以及紅色文化遺產保護,統籌風景名勝資源保護利用,突出地域文化特色,為文化和旅游融合發展提供空間保障,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。

      五、維護規劃嚴肅性權威性?!兑巹潯肥菍F州省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執行,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制,將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制,實施規劃全生命周期管理。

      六、做好規劃實施保障。貴州省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開,強化社會監督。組織完成地方各級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制工作,加快形成統一的國土空間規劃體系,統籌國土空間開發保護。強化對水利、交通、能源、農業、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態環境保護、文物保護、林業草原等專項規劃的指導約束,在國土空間規劃“一張圖”上協調解決矛盾問題,合理優化空間布局。建立健全省市縣國土空間規劃委員會制度,發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求,完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規劃實施監測網絡,提高空間治理數字化水平。自然資源部要會同有關方面根據職責分工,密切協調配合,加強指導、監督和評估,確保實現《規劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規合一”改革的決策部署,不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃?!兑巹潯穼嵤┲械闹卮笫马椧皶r請示報告。

      國務院  

      2023年12月21日

      (此件公開發布)

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